В Кохтла-Ярве в числе людей с особыми потребностями официально значится: 3498 – пенсионеры, 2042 – представители других возрастов, 277 – дети.

Какие же услуги-льготы предлагает город именно людям с особыми потребностями – об этом, и не только об этом, в интервью с вице-мэром Кохтла-Ярве по социальным вопросам Эвелин Данилов.

– Какие же услуги предлагаются сегодня людям с особыми потребностями?

– Например, «Опорное лицо». В основном,  это сопровождение и просто общение. В этой услуге чаще нуждаются люди с психическим расстройством здоровья. Они всего боятся: одному выйти из дома,  одному сходить в магазин или к врачу, оформить-получить какую-то документацию или же привести её в порядок. Услуга «Личный помощник» предполагает оказание помощи имеющему  физические недуги человеку. Личный помощник катит инвалидное кресло,  разбирает-собирает это кресло, возит человека к врачу.  В случае же, если человек ходит, но ходит плохо, помогает  опуститься-подняться по лестнице,  надо поддерживая-придерживая. То есть, оказывает физическую помощь. Хотя в какой-то мере услуги  «Опорное лицо» и «Личный помощник», они переплетаются в некоторых моментах, их , бывает, сложно разграничить. Ведь когда нуждающегося в помощи человека записывают к врачу –  это «Опорное лицо», а когда везешь его к врачу в инвалидной коляске – это уже «Личный помощник». Есть и услуга «Уход-обслуживание на дому» (былая патронажная служба), особенно востребованная. Она подразделяется на два направления, зависящие от состояния здоровья человека. В частности, когда необходимо принести на дом продукты и другие товары, как и лекарства, убрать квартиру, постирать, в то время, как  другим людям, у которых состояние здоровья более тяжёлое, требуется более основательный уход, в том числе помочь вымыться в ванне, приготовить обед,  принять лекарство. Но в такого рода услуге все нуждаются по разному: к одним необходимо приходить каждый день, а то и два раза на дню, а к другим – один раз в неделю или же два. Это зависит от степени тяжести-сложности положения нуждающегося в помощи человека, его  потребностей. Наши специалисты оценивают ситуацию на дому, назначая весь необходимый комплекс индивидуально каждому человеку, конечно, с учётом того, что желает сам нуждающийся в помощи человек. Эта услуга особенно важная: она позволяет людям подольше пожить в собственной квартире и не переселяться в Дом для престарелых. «Социальный транспорт» –  эта услуга, на мой взгляд, у нас пока недостаточно развита: мы заказываем её у наших партнеров. В случае наиболее сложных ситуаций, когда человек обездвижен, или же не может самостоятельно передвигаться по другой причине, находится в инвалидной коляске, обязательно нужно обращаться в нашу службу и всегда будет обеспечена и такая помощь. Да и вообще у нас, при обращении в нашу службу, никто не остаётся без помощи. Предлагаем и услуги-консультации психолога. «Консультация по долгам» – данная услуга предназначается не только для людей с особыми потребностями, а для всех, у кого есть различные долги. В частности, можно получить ответы и на такие вопросы: как освободиться от образовавшихся долгов,  как решить эту проблему – выбраться из долговой ямы. В Социальном доме по Ярвекюла 17  предлагается услуга для людей с особыми психическими потребностями, но предлагается не через нашу социальную службу, а через Социальный департамент. Там работает уже более 10 лет Дневной центр для людей с особыми психическими потребностями. В Социальном доме есть отдельный этаж, где живут люди, имеющие тяжёлую и глубокую  степень психического расстройства здоровья.  Там созданы все условия для обеспечения-поддержания их ежедневной жизни. Занимаются они и в действующих там кружках – рисуют, рукодельничают. Проводятся для них и различные  мероприятия, поездки на экскурсии.

– А льготы?

– Имеются и льготы, при проезде в общественном транспорте, как для них, так и для сопровождающих. Этот проезд для всех детей с особыми потребностями (до 18 лет, а для тех, кто учится, до 19 лет), как и для их сопровождающих, – бесплатный. Также бесплатно ездят и взрослые люди с особыми потребностями (как и их сопровождающие), имеющие глубокую степень инвалидности, в том числе и по зрению. А ещё – пользование автопарковкой. Но такая льгота действует лишь в двух случаях – в связи с ограничением по зрению и передвижению. Карточка, выданная человеку с особыми потребностями, используется в его присутствии сопровождающим. Это может быть временная льгота, вызванная временной проблемой, связанной с передвижением, когда, например, человек после операции находится полгода в инвалидной коляске. А после восстановления – льгота исчезает. Точно так же, как и со зрением – временная льгота, если человек перенёс сложную операцию на глаза и ему целый год нельзя управлять машиной. И на этот год он может ходатайствовать об этой временной льготе пользования  автопарковкой, чтобы было проще посещать больницу, поликлинику, магазины. Ставят карточку на машину и паркуются.  Имеется в виду на всех  общественных автопарковках, по всей Эстонии, вне своего дома. Что же касается получения льготной парковки возле дома, в котором человек проживает,  то тут соответствующее решение должно принимать квартирное товарищество. Если у него нет парковочного места,  предназначенного для человека с особыми потребностями  – с  соответствующим обозначением, тогда необходимо обсудить на общем собрании и принять решение о выделении ему парковочного места. Не следует возмущаться,  что сопровождающий человека с особыми  потребностями паркуется на месте,  предназначенном для автомобиля людей с особыми потребностями.  Это делается вполне законно – и не надо возмущаться.  Хотя, конечно, невозможно избежать того варианта, что кто-то воспользуется карточкой человека с особыми потребностями в своих личных целях. Самоуправлению это отследить невозможно – остается полагаться на совесть людей, этим должна заниматься-контролировать полиция. И если на тот момент рядом с ним не окажется владельца этой карточки – человека,  которому он помогает, следует призвать обманщика  к ответственности. Надо сказать и о компенсациях, хотя они универсальные – предназначены для всех нуждающихся, но их выплата, всё же, зависит от дохода человека, так что особенно часто выплачиваются именно людям с особыми потребностями, ведь у них обычно мизерные доходы. Очки; инваоборудование, его аренда  – 100 евро в год; баллонный газ – 60 евро в год; дрова – до 200 евро в год; лекарство  (1 раз в квартал) – 50 процентов от его стоимости, но не более чем 150 евро в год; в случае неожиданно возникшей сложной ситуации – до 200 евро. Семьям с детьми – это компенсации питания детей в детсадах, как и в школах. В связи с рождением ребёнка  – 259 евро; пособие для первоклассника – 100 евро. Опекун взрослого человека – 50 евро в месяц, опекун ребёнка с тяжелой (75 евро) и глубокой (100 евро) степенью инвалидности. Пособие на похороны – 250 евро.

– Насколько мне известно, Кохтла-Ярве активно участвовал в проектах, предназначенных для людей с особыми потребностями, а сейчас?

– И сейчас участвуем. В частности, в проекте для людей с психическим расстройством здоровья. Это общереспубликанский проект, финансируемый государством. Он действует с 2019 года. Рассчитан на разновозрастных людей – от 16 лет и до пенсионного, которые могут получить поддержку, помощь, консультации и даже руководство в своей повседневной жизни, чтобы справляться с ней самостоятельно, проживая в своей квартире, так как рядом находится опорное лицо – человек, к которому всегда можно обратиться со всеми возникающими вопросами и тревогами. Особенно востребованным

 был у нас проект, предусматривающий перестройку-приспособление жилья для людей с особыми потребностями, создание   более удобных условий для проживания: расширялись проёмы дверей, убирались пороги, чтобы можно было беспрепятственно передвигаться  по квартире в инвалидной коляске, переоборудовались ванные комнаты и туалеты… Можно было построить возле дома и пандус. К сожалению, этот проект, очень нужный и полезный, окончился 31 мая 2021 года. Хочется надеяться, что государство  найдёт возможность открыть новый проект, наподобие этого. Благодаря проекту, удалось переоборудовать-обустроить 54 квартиры на поступившие от государства (324702 евро), хотя и с долевым участием города (48680 евро), средства. Но и сегодня, если есть у человека большая потребность что-то поменять в своей квартире, разумеется, речь не идёт о капитальном ремонте, а просто об изменении-исправлении, что мешает ему нормально жить, то всегда можно обратиться в социальную службу: мы посмотрим-решим, в каком размере, хотя бы частично, сможем компенсировать затраты на устранение имеющейся проблемы. В любом случае обязательно надо обратиться к нам.

– Но есть же с особыми потребностями и дети, а не только взрослые?

– Здесь мы тесно работаем с образовательными учреждениями –  детскими садами, школами: как облегчить жизнь детям, как найти-создать подходящие условия, чтобы они могли учиться. Также у нас есть отдельные специалисты, которые работают только с детьми. Всегда индивидуально выясняем, что ребенку нужно, в частности, опорное лицо, социальный транспорт, консультация психолога… Опорное лицо – это человек, который ведет ребёнка в школу, есть те, кто помогает (в тяжёлых случаях) ребёнку на переменах. Кстати, и школы имеют свой персонал, занимающийся с этими детьми, в том числе и детьми с особыми образовательными потребностями.

– Если не тайна, число детей с особыми потребностями уменьшается или увеличивается?

– К сожалению, увеличивается, и в первую очередь – с особыми образовательными потребностями… У нас официально значится 277 детей с особыми потребностями. В то время, как в 2018 году их в Кохтла-Ярве было ещё больше – 629. Уменьшилось количество детей с особыми потребностями, в связи с принятием нового государственного закона, согласно которому, некоторые болезни детей, например, диабет, астму, гиперактивность, частично исключили из списка приравненных к инвалидности, как это было раньше. И по документам, дети, имеющие такие заболевания, перестали значиться «с особыми потребностями». Но и этим детям наша служба продолжает оказывать помощь, совместно с детским садом и школой.

– Нынешняя картина с пандусами – всё  так же много проблем?

– Да, к сожалению. По-прежнему, большая проблема, тут всё сложно. И не только в принадлежащих городу общественных зданиях, но и частным владельцам, да и далеко не все квартирные товарищества строят их. Наличие пандуса в общественных зданиях – это сегодня воспринимается как хороший тон, своего рода высокий уровень культуры.  Но в то же время – элементарная вещь. То есть,  любое предприятие или заведение должно иметь пандус. Однако не во всех старых зданиях его можно построить. Как есть проблема с этим и у нас, в горуправе. С главного входа на инвалидной коляске не войти. Это можно сделать через второй вход, с обратной стороны, и передвигаться полностью по первому этажу – нет никаких лестниц. Но лифт – тесный, так что человеку в инвалидной коляске сложно там уместиться без посторонней помощи – у нас есть персонал, кто поможет. Есть в городе и другие здания,  где невозможно оборудовать пандус, но люди находят решение, какие-то варианты, чтобы человек в инвалидной коляске смог попасть внутрь здания. И если кто-то видит, что сегодня в этом плане где-то существует большая проблема, то могут поставить нас в известность, где, какое место является проблемным. Мы обратимся к владельцу здания, и, возможно, проблема будет решена.

– Много ли проблем, с которыми приходят-обращаются к вам?

– Очень много. Но особенно часто –  не справляются со своей повседневной жизнью. Боятся и того, что их насильно переселят-закроют в Дом для престарелых. Приходится успокаивать-объяснять: никого насильно в Дом для престарелых не переселят. А недавно ко мне на приём приходила бабушка, которой нужна была электроплита, но она не знала, где её можно купить, поэтому пришла в социальную службу. Мы, конечно, поискали, где это можно сделать, – там и была куплена электроплита. То есть, мы никогда никому не говорим, что вы обратились не по адресу, что мы не занимаемся такими вопросами-проблемами – не оставляем без внимания ни один вопрос, с которым к нам обращаются. Но если это действительно не наш вопрос – здесь необходимы другие специалисты, например, юристы, то мы конкретно говорим- направляем: к кому и куда следует обратиться. А вообще приходится консультировать по разным темам, которые, бывает, очень  далеки от социальных. Возникает какая-то проблема в городе, звонят в социальную службу, или же к кому-то в другом отделе горуправления не дозвониться, звонят в социальную службу. Вообще-то, социальная служба и должна быть самой близкой для человека инстанцией, и в то же время самой последней, где человеку удастся все же получить ответ на свой вопрос, если уж не решить возникшую проблему. Хочу ещё раз подчеркнуть: именно социальная служба призвана быть всегда рядом с людьми, решать их повседневные  проблемы. Мы можем жить, если образовалась яма на дороге, но не можем  жить, когда у нас нет элементарных жизненно важных вещей: нечего кушать, холодно в квартире, не за что купить лекарство… До сих пор продолжаю консультировать и жителей Йыхви, хотя уже там почти два года не работаю помощником волостного старейшины (а являюсь депутатом Йыхвиского волостного собрания), но йыхвисцы ко мне обращаются в первую очередь не как к депутату, а как будто по-прежнему занимаю эту должность, где я курировала и социальную сферу. Йыхвисцам ведь без разницы, от кого именно они получат нужную им информацию, куда им следует обратиться. Мне же хорошо известны имеющиеся в Йыхви социальные услуги, как и многое другое, поэтому, почему бы не помочь людям. 

– И в завершение: может, ещё что-то хотите сказать не только людям с особыми потребностями, но и всем, кто нуждается в социальной помощи?

– Не надо оставаться один на один с возникшей проблемой. Если, например,  появилась проблема, связанная с повседневной жизнью, когда человек по каким-то причинам перестаёт с ней самостоятельно справляться, необходимо обратиться в социальную службу. И наши специалисты уже в общении с человеком решат-предложат, какая конкретная помощь, какая конкретная услуга ему необходима, например, личного помощника, домашний уход или же опорное лицо. Самое главное, чтобы люди обращались к нам с любой возникшей проблемой – звонили на любой номер социальному работнику, и если даже окажется, что данная проблема – не социальной службы, то обязательно перенаправим на правильный контакт.  Или же возьмёт номер телефона звонившего и передадим специалисту, занимающемуся в горуправлении именно этими проблемами, – он сам свяжется с этим человеком. Ни одно обращение не останется и не остаётся без ответа, внимания и помощи.

Антонина Васькина
Фото автора

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и следите за новостями Ида-Вирумаа