Тамара Луйгас: «По-видимому, я родилась для работы с людьми - она проходит и через мою душу»

Сегодня в Йыхвиском волостном управлении идёт работа над проектом создания Дневного центра для людей, больных деменцией, – об этом, и не только об этом, в интервью с советником по социальной и молодёжной работе Тамарой Луйгас.

— И что же это за проект «Дневной центр для людей, больных деменцией»?

— Совершенно новый проект, совместный с Министерством социальных дел. Сейчас в Йыхвиской волости, по нашим данным, такой диагноз поставлен 38 жителям, которые находятся дома, в семьях. Как известно, людей с заболеванием деменция невозможно оставлять одних дома, без присмотра. Чтобы постоянно находиться рядом с ними, члены таких семей вынуждены увольняться с работы. Разумеется, качество их жизни резко ухудшается, как и материальное положение семьи. Поэтому очень нужен Дневной центр, куда можно было бы привозить больных людей на день, а вечером забирать их обратно домой. Но есть ещё и такая идея: при этом центре создать и Центр по уходу, где должна быть не менее важная услуга – предоставлена возможность оставлять здесь больных деменцией людей на более продолжительный срок, например, на неделю или даже на месяц, чтобы родственники могли съездить в отпуск. Планируется открыть Дневной центр в стенах здания Йыхвиского центра по уходу. Но сегодня этот проект, чем приходится мне заниматься, только готовится, так что он, как я уже сказала, совершенно свежий. Тем не менее, на его реализацию уже предусмотрены средства в волостном бюджете на 2021 год.

— Согласно сказанному вами, коронавирус нарушил-разрушил осуществление и уже намеченных планов?

— К сожалению, это так. Например, в числе этих планов: по инициативе помощника волостного старейшины Эвелин Данилов, создание комиссии, в состав которой войдут активные жители наших деревень. Так уж сложилось, что основная жизнь идёт у нас в городской части самоуправления, чему уделяется и большее внимание, но ведь есть и сельская часть, которая должна быть столь же многогранной и полноправной, — 11 деревень и посёлок Таммику, где также живут наши жители. То есть, дойти до нужд каждого йыхвисца, вплоть до окраин самоуправления. Хотя, конечно, и сегодня наши сельчане не забыты – всем, нуждающимся в помощи, оказывается поддержка, в том числе и в социальной сфере. Однако, активность участия сельчан в жизни самоуправления оставляет желать лучшего. Так что в начале марта наконец состоится (если вновь не придётся переносить означенный срок) первое заседание этой, новоявленной, комиссии, чтобы от самих сельских жителей узнать: что их волнует; какие проблемы требуют решения; чем волость может помочь уже сегодня… То есть, надо всячески содействовать более тесному сосуществованию этих двух частей нашего самоуправления – городской и сельской.

— Продвигается ли сейчас реализация проекта, предназначенного для людей с особыми психиатрическими потребностями?

— Да, чем занимаюсь и я. Это новая услуга, большей частью оплачиваемая Департаментом социального страхования, но и с финансовым участием Йыхвиской волости. Она рассчитана на молодых людей – тех, кому исполняется 18 лет или уже исполнилось 18 лет. На их самостоятельное проживание – в близкой им общине, но в своей отдельной комнате. Эти комнаты – их десять – уже подготовлены, там сделан необходимый ремонт (таким образом закончен первый этап проекта). Они располагаются на 4 этаже здания Йыхвиского дома по уходу. Есть там и кухня, и помещение для занятий. Сейчас идёт второй этап – приобретение мебели: конкурс госпоставки уже проведен, определен его победитель, подписан договор. По окончании второго этапа проекта, в комнаты будут поселены жильцы, но определять туда людей на жительство будет не волостное управление, а Департамент социального страхования, ведь услуга эта – государственная, хотя и осуществляется данный проект совместно с самоуправлением. Предусматриваются там 2,5 ставки — 3 работника, в обязанности которых будет входить не только присмотр за жильцами, но и всяческая помощь по лучшему ориентированию их в жизни – вместе ходить за покупками в магазин, помогать выстраивать личный бюджет, готовить пищу… Планируется, что коммунальные услуги будут оплачивать сами жильцы.

— Сохранилась ли в Йыхвиской волости патронажная служба?

— Но у неё теперь иное имя – «Социальное обслуживание на дому». Там сегодня работает 5 социальных работников, которые обслуживают 68 человек, нуждающихся в такой услуге. Однако теперь одни разновидности пакета этой услуги предоставляются бесплатно, а другие – платно.

— То есть, получается, и социальные проекты-услуги вовсе не консервативны, они тоже претерпевают видоизменения?

— Не часто, но такое происходит. И даже иногда в лучшую сторону. Как это было и с пакетом реабилитационных услуг для людей с особыми потребностями. Если раньше этот пакет составлял Департамент социального страхования, то теперь, в связи с недавним, своего рода новым, пилотным, проектом, предназначенном для людей с особыми психиатрическими потребностями, – местное самоуправление. В волостной социальной службе есть работник, который и составляет такой пакет – требующегося человеку курса восстановления здоровья. Оплачивает же предоставление этой видоизмененной услуги по-прежнему государство. На сегодня Йыхвиская волость оказывает такие услуги 10 йыхвисцам, с особыми психиатрическими потребностями.

— Продолжается ли проект по приспособлению удобства жилья для людей с особыми потребностями?

— Он идёт уже не первый год. И есть возможность его продолжения. Так что все желающие йыхвисцы с особыми потребностями, кто нуждается в перестройке-приспособлении своего жилья для более удобного проживания (в частности, кухни, ванной, туалета; порогов, дверей, пандуса), могут обращаться с данной просьбой в волостную социальную службу… Будем продолжать и другой проект — по оказанию услуги «Опорное лицо», точнее, расширять её, в связи с тем, что в ней нуждается ещё 19 детей до 18 лет. Тем более, что есть возможность участия в проекте посредством Министерства социальных дел, как и получения финансирования. Документы уже готовы, и в марте выходим с проектом на заседание волостного собрания – чтобы получить разрешение на участие. Но данное расширение проекта рассчитано пока на два года, что обойдётся в 80000 евро, из которых 68000 евро поступит от государства и 12000 евро (по 6000 евро на каждый год) – долевое участие Йыхвиской волости. Опорное лицо может находиться рядом с ребёнком в течение определённого времени – более и менее продолжительного, что будет отражено в условиях предоставления этой услуги… Также сейчас у нас в работе и упорядочение документов об оказании социальных услуг жителям Йыхвиской волости – собираем их в один единый пакет, приводим в новый порядок, чтобы всё всем было ясно, наглядно и понятно. Так как эти документы сейчас разрознены, поэтому жителям волости сложно в них разобраться, найти что-то необходимое для себя. Это очень важный пакет документов, требующий ответственной, кропотливой работы, причём командной работы. Надеемся, что к началу лета он будет полностью готов и будет предоставлен на утверждение в волостное собрание… Конечно, обо всех проектах не рассказать — в Йыхвиской волости сегодня оказывается социальная поддержка по более чем 30 направлениям, тех же разных услуг – почти 20, да и разных пособий – полтора десятка. Вообще-то, если подытожить, вся деятельность местного самоуправления сводится в конце концов к одной вершине — социальной работе: улучшению жизни людей. Взять те же дороги, променады, стадионы, игровые площадки, скверы, центры, школы… Да и социальные вопросы касаются каждого человека.

— Как чувствуете себя на новом посту, или же ещё не успели осознать до конца его плюсы-минусы?

— (Улыбается.) Очень даже гармонично, хотя занимаю его лишь с 18 января нынешнего года. Ведь социальная работа для меня – далеко не в новинку: занималась ею в течение 27 лет. Но и сегодня учусь: необходимо знать все появляющиеся в стране нововведения – курсы проводит Министерство социальных дел. Несмотря на то, что по образованию я юрист, магистр права, именно по законам социальной сферы.

— Оглянемся назад: 27 лет работы в социальной сфере, а когда же всё начиналось?

— В 1989 году, когда стала руководителем Кохтла-Ярвеской патронажной службы. В то время город Йыхви (как и другие, ныне отдельные, самоуправления) входил в административный состав Кохтла-Ярве. Так что у нас было большое поле деятельности – обслуживали нуждающихся людей от города Кивиыли до посёлка Вийвиконна. Их, больных-одиноких — пожилых и молодых, было очень много. Они находились в стенах дома-квартиры и не могли сделать уборку, постирать, приготовить пищу, как и выходить на улицу, чтобы купить, например, продукты и лекарства, оплатить коммунальные счета… Все эти услуги были для них совершенно бесплатны. Также бесплатно проводили мы и ремонт квартир, как и выполняли сантехнические работы. А ещё мы дарили нашим подопечным постельное бельё: пододеяльники, простыни, наволочки, что стало возможно благодаря полученной от швейной фабрики благотворительности – соответствующего материала, из которого принятая на полставки швея и шила данные изделия. То есть, оказывали очень большую и всестороннюю помощь – можно сказать, что наши подопечные были на полном обслуживании, причём, повторяю, полностью бесплатном. Была у нас тогда очень хорошая команда, с которой мне и пришлось создавать систему патронажной службы – в то время совершенно новой социальной услуги… А в 90-е годы, уже во время второй независимости Эстонской Республики, мне также с нуля пришлось заниматься созданием детского дома для детей с особыми психиатрическими потребностями. Тогда правительством было принято решение, что каждое самоуправление должно само решать судьбу таких детей, обеспечивая их проживание в соответствующих детских домах. Так как в Кохтла-Ярве такого дома не было, то всех детей с особыми психиатрическими потребностями отправляли в специальные детские дома по всей Эстонии. И теперь их необходимо было вернуть обратно. И мне предложили создать такой дом. Начинала с реновации бывшего здания детского сада, в микрорайоне Старый Ахтме. В то время уже функционировали различные европейские фонды, откуда мы, предоставляя свои проекты, могли получать деньги. Во многом благодаря именно этим фондам и был обустроен наш дом, где я была директором 16 лет… Работала я и в Йыхвиском доме по уходу – заместителем директора. Очень хорошее было время – и здесь могла применить свои знания-опыт, как и обрести дополнительные – новые. На пользу пошла и работа в Йыхвиском социальном доме – руководителем по проектам. Там я познакомилась-занималась теми проектами Йыхвиской волости, которые сейчас находятся в работе в волостном управлении и которые мне непосредственно приходится реализовывать… В связи с тем, что я в нынешнем созыве была замещающим членом Йыхвиского волостного собрания от фракции «Meie Kodu» («Наш дом»), являлась председателем социальной комиссии волостного собрания, что позволило мне постоянно быть в курсе всей социальной работы Йыхвиской волости, всех предоставляемых услуг, как и разработки новых проектов. Но тогда (улыбается) это была как бы теория, то теперь – практическая деятельность.

— А что для вас есть социальная работа?

— По-видимому, я родилась для этой работы, работы с людьми, это мое призвание, моя душа, дело моей жизни. И что-то выстраданное. Я понимаю этих людей, их беды-горести (ведь с радостью в социальную службу не обращаются) — всё это прошло и через мою душу: сама очень много горя в жизни пережила. В течение нескольких лет ухаживала за слепым отцом, он умер в феврале 2002 года, через месяц умерла 25-летняя дочь, а в сентябре у мамы случился инсульт, два года лежала, умерла от повторного инсульта…

— Коллектив волостной социальной службы, каков он?

— Прекрасный коллектив. Большинство сотрудников работает в течение многих лет. И, действительно, они профессионалы. Хотя и не только профессионалы, но и люди с большой душой, без чего невозможно служить этому делу.

— Если о социальной работе в Йыхвиской волости можно говорить-рассказывать чуть ли не бесконечно – столь она многогранна и успешна, то работа с молодежью – весьма скромная. Или вы так не считаете?

— Действительно, минусов в молодёжной работе очень много. Сейчас на повестке дня в Рийгикогу — принятие «Программы развития в сфере молодёжной работы на 2021- 2035 годы». И там уже указаны-содержатся основные направления, которые мы также возьмем за основу и в новой программе молодежной работы нашего самоуправления. Это будет командная работа — совместно с нашей молодежью, согласно их идеям, ожиданиям, нуждам. Сейчас выясняем, какие нужды-желания у неё есть. Планируем вовлечь в молодёжную работу и наших молодых сельчан. В прошлом году в целях улучшения молодёжной работы была создана в волостном собрании постоянная комиссия по молодёжи, в состав которой вошли представители различных учреждений, работающих с молодежью, — молодежного центра, общеобразовательных школ, школ по интересам, полиции… С данной комиссией тесно сотрудничает и наша социальная служба. Есть идея создания молодёжного парламента, но это находится в компетенции волостного собрания. Требует реорганизации-расширения и наш молодёжный центр, куда ходит обычно человек 20, одни и те же школьники, – необходима там более интересная и разнообразная деятельность. Надо бы больше проводить молодёжных мероприятий, в том числе и летом в парке.

— На ваш взгляд, главные молодёжные проблемы, требующие решения?

— Их много. Особенно то, что молодёжь продолжает покидать не только Йыхви, но и Ида-Вирумаа, уезжает в Таллинн или вообще за границу. Тут, конечно, целый комплекс причин, связанных с невозможностью трудоустройства (по-прежнему наш край — хронически безработный), низкой заработной платой, да и скучно молодежи — особо некуда пойти: в том же Таллинне больше развлечений, больше возможностей. Болит душа за неустроенность уезжающей молодёжи. Особого внимания требуют и те молодые люди (от 16 до 26 лет), которые нигде не работают и нигде не учатся. Надо как-то помочь им с занятостью на рынке труда, как и продолжения учёбы. Плохо (если для детей есть различные кружки), что после окончания школы или гимназии – этой более возрастной молодёжи заняться нечем, а ведь и для них можно организовать какие-то занятия-кружки по интересам, например, популярного нынче кулинарного искусства. Конечно, и сама молодёжь должна быть активнее-инициативнее. Повторяю, проблем много, но их надо решать, не откладывая уже на завтрашний день. И с участием государства.

Антонина Васькина
Фото автора